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中日民间外交与信任

现代外交史,多赞美威尔逊、列宁提倡的“新外交”,而诟病以宫廷外交、个人外交以及秘密外交为代表的“旧外交”。但是,尽管世人以“新外交”为正统,但一个多世纪以来,所谓“旧外交”并未从地球绝迹。为什么呢?因为,在我们所处的时代,仍然是由国民国家组成的国际社会,仍然存在强烈的民族主义。如果任何外交都公开展开,可能国家间无法达成任何重要的妥协。


在人们眼里,国际社会的外交尔虞我诈。其实,国际社会大部分时间,多需要外交诚实、信任。一个没有信用的外交官,往往会被对方国家拒绝。而诚实守信的外交官,则会受到交往其他国家广泛的欢迎。因此,个人对外交形态乃至外交结果的影响很大。


4月15日,日本多家媒体爆料胡德平访日期间曾密晤安倍晋三。4月6日至13日,胡耀邦之子胡德平受日外务省之邀访问日本。日前,胡德平访日,日本媒体全程追踪。日本媒体猜测,胡的来访,肯定负有秘密使命。日媒报道,胡在访日期间,相继会见了官房长官菅义伟、外务大臣岸田文雄等。日本媒体说,胡德平在见过菅义伟后,又与安倍晋三举行了会谈。


今天的中日关系,十分微妙。上世纪70年代两国构筑的“72年体制”已动摇。中方表示,已经无法信任日方,目前两国高层往来也已冻结。去年8月“日本言论NPO”发表民调结果说,中日90%的人彼此嫌恶。目前,那个时代建构的双边关系已经动摇。在这个背景下,非官方人士胡德平的到来,引起日媒高度瞩目,也让人猜测纷纷。


当然,胡德平访日并非“秘密外交”或“个人外交”,笔者认为,胡德平访日,属于民间外交范畴,而其本质,可以称为“信任外交”。这是因为,胡德平具有的特殊背景,让他在日本拥有广泛政治人脉、同时获得相当程度信赖。


上世纪80年代,胡耀邦力主邀请日本3000名青年访华,当年访华青年中,目前许多成为日本政坛领袖。尽管那一举措此后成为胡耀邦的“错误”,但当年受邀的日方人员美好记忆犹在。那次日本青年大规模访华,其实成为中国外交的宝贵资源。许多日方参加人员目前都成为日本各界精英。许多日本人仍对胡耀邦在日本国会的讲话记忆犹新。自然,他们对胡耀邦家人也充满敬意。


胡耀邦去世后,其家族也仍与日本政界保持密切、广泛的交游。前首相中曾根康弘曾说,他家与胡耀邦家人仍保持良好的关系,逢年过节,常彼此邮寄一些本国的食品或特产。据悉两家至今这种关系仍然持续。


这些年来,尽管胡德平从政治一线退下,但他的见识、经历以及中国政治场的交游,也让日本政界瞩目。这也是日本媒体为何高度重视胡此次日本之旅的原因。


今天,中日双方最缺的是互信,两国关系已“冰冻三尺”。因此,仅以胡德平一人的“信任外交”,难以融化冰封的两国关系。从现状看,中日两国民众开展广泛、深入的民间外交,有助于建立两国的互信。


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