访日团参观柏之叶智慧城市“创新实验室”

人民网东京1月30日电（赵松）主题为“智慧城市发展中的中日合作”的交流活动29日在日本千叶县柏市举行，由国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁率领的中国“官、产、学”访日团参观考察了当地的柏之叶智慧城市项目，并与日本相关各界就智慧城市建设相关课题进行了讨论，中日双方官员和企业家均对开展智慧城市方面的合作有着较高期待。

目前，中国在探索智慧城市建设方面的步伐正在加大，本次交流活动即是对《国家新型城镇化规划（2014-2020）》和发改委等8部委颁布的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》等文件精神的贯彻实施。当天的交流活动聚集了中日两国智慧城市相关领域的政府、企业、学术等各界人士百余人。中国方面除李铁以外、中国驻日本大使馆经济处参赞胡晓东、香港永隆银行有限公司董事长马蔚华、建业地产股份有限公司董事会主席胡葆森、万通集团董事长冯仑、财讯传媒集团总裁戴小京等也出席了本次活动。日本方面出席活动的有日本国土交通省大臣官房审议官冈村计、日中经济协会理事长冈本严、三井不动产常务董事小野泽康夫等。

李铁在接受记者采访时表示，当前中国城镇化率只有53.7%，仍然处于快速发展时期，未来16年农业转移人口将增加2.1至2.6亿，潜在的住房需求非常大，但是以低碳、高效、健康为目标的智慧城市建设仍然处于概念阶段。柏之叶智慧城市是在世界范围内都不多见的、相对成熟的智慧城市样板，对于中国来说有很多值得借鉴的地方。

李铁称，中国的智慧城市建设只是体现在个别方面，但并不是仅仅有个公共交通系统、或一卡通、或大数据运算等就能称为智慧城市。柏之叶是在三井不动产的带动下，金融、电力、网络技术等领域的25家大型企业参与建设的一个综合型的智慧城市。由地产企业带动的智慧城市建设可能更适合中国国情，因此本次组织了一批以地产业为主的中国企业对柏之叶智慧城市进行考察学习。

李铁称，结合日本智慧城市建设的经验和中国国情，对于未来中国智慧城市建设主要有以下这些考量。第一，中国也可以建设一批智慧城市样板，目前已经初步选定了番禺、德阳和东莞等七八个地方；第二，中国的智慧城市建设应当促进各类企业进行跨界合作。日本现在的城市建设已经从硬件向软件方面发展，而中国现在还处于努力提高硬件设施建设的阶段，忽略了软件的建设，应当考虑如何开展跨行业企业合作，整合资源；第三，与日本不同，中国互联网的发展由于基础设施的发展，因此应当将互联网优势导入智慧城市建设中去；第四，日本政府给参与柏之叶智慧城市建设的企业提供了5%至10%的补贴，但政府并没有因此对市场进行过多的干涉。中国的智慧城市也需要政府的扶持，但是应当走市场化的道路；第五，日本的智慧城市建设以低碳节能为目标，而当前中国社会的低碳意识并不高，因此中国制定的智慧城市建设目标应当具备中国特色。

在谈到中日两国如何开展智慧城市合作时，李铁表示，本次交流活动上国家发改委城市和小城镇改革发展中心与日中经济协会签订了一个非官方的框架性协议，这个协议就今后中日两国相关企业进一步开展智慧城市建设合作达成意向。他称，中国和日本同样面临人口密度高、土地资源紧张等问题，因此日本的智慧城市建设更具参考价值，而且日本确实有一批在智慧城市建设方面有着先进技术、设计理念和管理方式的企业。中国在成立专家小组制定样板智慧城市方案的时候，可参考日本的经验，并吸引日本企业参与到跨界合作中来，在这个学习和合作的过程中培育中国的企业。样板智慧城市成功之后，可推广到其区地区，届时中国企业也应当成长起来了。

中国的城镇化进程对于日本相关行业来说也是一个巨大的机会，因此日本不论是政府还是企业都对与中国开展智慧城市方面的合作有着很高的兴趣。冈村计在当天的交流会上致辞时称，日本是个自然灾害频发的国家，日本在城市化进程中也发生过严重的环境污染，同时日本社会老龄化日益严重，在这些背景下，日本在城市建设上摸索出了一条环保、利于民众生活的道路。他表示，日本愿意与中国在面向未来的城市建设领域开展合作。

三井不动产柏之叶建设推进部事业组组长关谷和则在接受接受记者采访时称，中国幅员辽阔、人口众多，城市建设规模之大是其它国家所不能比拟的，随着中国城镇化的继续推进，对于包括三井不动产在内的日本企业来说，机会也在不断地增加。在谈到具体如何与中国开展合作时，关谷和则称目前没有非常具体的计划，但是中日两国的城市建设都有需要解决的社会性课题，双方可以通过相互交流来共同解决这些问题，今后在交流过程中针对具体情况制定具体的合作方案。

随团参与本次访日交流活动的中国企业家们普遍表示，在智慧城市建设方面中国和日本还有相当大的差距，需要向日本学习和引进的东西还很多，但是与改革开放前期不同，中国智慧城市发展的最大瓶颈不是资金和技术，而是全盘的战略规划。宏泰产业发展集团总裁潘峰在接受记者采访时称，智慧城市有着很大的发展前景，既能节约社会资源又能提高社会运转的效率，政府和企业都对智慧城市建设有着很高的期待。对于中国企业来说，参与智慧城市建设的最大困难不是技术，技术可以从日本也可以从欧美引进，同时也不是资金问题，而是全盘的规划理念和管理理念。

潘峰举例说，中国不少行政部门都参与了交通监控，公路边横杆上的摄像头最多可能到20多个，属于不同的部门，而且由于各部门经费有限，其中不少摄像头是坏的，这种情况与智慧城市理念相去甚远。他称，智慧城市建设需要进行全盘布局，确定由谁来牵头，对于参与的企业，政府应当有相应的政策，给予一定的补贴，以便平衡资金配比，这样企业才能做好更为智能的开发。此外，从微观层面来讲，管理理念也很重要，应当建立区域性的综合管理机制，从而实现资源节约并提高管理效率。